对标一流城市 推动三亚城市营商环境改革

日前，三亚入选国家第二批营商环境试评价城市。三亚将站在新的历史起点上，对标一流，营造更具吸引力的营商环境，培育提升发展新优势。

当前，三亚正在深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中央12号文件精神。优化营商环境是城市招商投资的重要一环，在全省进行自贸区（港）建设的当口，三亚的营商环境如何？近日，三亚日报记者在市政务中心进行了走访。

“原本以为要花好几天才能申请下来，没想到动动手指头就办好了，真的非常方便！”5月20日，正在市政务中心办理餐饮行业申请业务的陈良伟告诉三亚日报记者，建设自贸区（港）政策出台后，他非常看好这里的市场，准备在这里投资餐饮、文体等产业。陈良伟说，企业或个人到一个城市投资兴业，最关注的就是当地的营商环境。营商环境的好坏影响企业在当地做长远谋划还是短期牟利。三亚开展的极简微申报服务，大大增加了企业投资兴业的信心。

陈良伟口中的“极简微申报”，就是三亚优化营商环境的内容之一。“补不齐的材料，盖不完的章……”让不少办公司、开门店的创业者头皮发麻。为了优化营商环境，吸引更多的企业、投资者到三亚，作为三亚市政府的窗口单位，市政务中心创新举措，大胆利用互联网技术，将服务事项领域分类，共同研究拟定了涉及文体教育、交通执法、烟草粮食、食品药品、卫生安监、司法统计、港澳台侨、农业海洋8大类15个部门132项业务的《综合受理清单》，并通过市政务中心官网公布。申请人只需在自助终端刷身份证认证，通过手机微信、电脑或自助终端机器三种途径，按要求格式输入相关内容，系统自动生成相应的申请表，工作人员审核确认，打印后签字提交，即可完成办理。

除了极简微申报外，市政务中心12345政府服务热线行政审批专席推出“电话申报”这一新颖的工作模式，使办事群众真正享受“不见面”改革的成果。据统计，通过进一步优化、简化，保守估计每单业务减轻群众办事隐性成本45元、减少时间成本3小时；同时材料合规有望从15个工作日提速到2个工作日。

“下一步，我们将计划推行‘线上综合申报、前台统一受理、后台分类审批，统一窗口出件’的政务服务新模式；探索建立综合性监管平台，强化审批后的监管服务，进一步加强审批后的事中事后监管，实现政务服务全流程的闭环式服务，打造一流的营商环境。”市政务中心相关负责人表示。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”，营商环境好，已有的企业才能留得住、发展得好，外来的企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。三亚市政府相关负责人表示，三亚在探索全面推行清单管理制度的同时，将进一步深化“放管服”改革，进一步清理审批事项，简化审批流程，加快引进和培育具有国际水准的会计、审计、法律、咨询等专业化市场服务机构。三亚将以入选国家第二批营商环境试评价城市为契机，严格落实中央要求，主动适应开放形势，进一步推动优化营商环境改革。

（三亚日报吴合庆）